浅析阳光工程培训对浦城笋竹产业发展的作用

      本网讯  浦城是我国南方重点林区，闽北竹乡，现有毛竹林66.1万亩，笋竹产业总产值达4.4亿元，是浦城五大产业集群之一。浦城笋竹产业发展过程中，曾一度出现企业招工不足，竹山比较效益偏低的状况，制约了产业的持续发展。2004年以来，浦城县阳光办把为笋竹产业培训和输送农村劳动力列为重点工作，通过四年的努力，实施阳光工程对稳定和扩大笋竹产业队伍，加快产业发展和产业集群的形成起到了积极推动作用。本文就阳光工程培训对笋竹加工企业的发展，产品加工链延伸和竹山基地建设所产生的作用，试作如下粗浅分析：

　　一、解决企业招工难问题，促进龙头企业的发展。浦城笋竹加工企业是劳动力密集型企业，职工满员、稳定对生产发展起着十分重要的作用。阳光工程培训，为企业输送了大批具备一定素质的员工、稳定了企业生产，促进了企业的发展。以浦城仙楼竹制工艺品有限公司为例，该公司原是一家生产竹凉席的小企业，曾经一度因员工不足，生产不景气，订单完不成。2004年，浦城阳光工程培训基地先后帮助该企业招收并培训了502名农村劳动力。这些农民进入企业后，很快适应了企业的管理，实现了由农民向企业员工的转变，工作能力不断提高，其中35人还分别担任了企业部门部长、车间主任、产品质检员、仓管员、安全员和机械维修工，成为企业部门和生产一线的骨干。在这些人员的带领和影响下，企业生产稳定发展，企业规模不断扩大。到2007年，该企业已拥有固定员工945人，季节临时工38人，固定资产2100万元，实现销售收入7600万元，企业员工数、固定资产、销售收入分别是2003年的3倍、1.5倍和4倍，该企业发展成为浦城县笋竹产业唯一的省级龙头企业。据统计，几年来，阳光工程培训先后为浦城县笋竹产业输送了农村劳动力2623名，他们大多已成为企业的骨干，对企业的发展发挥了很好的作用。如今，全县笋竹加工企业发展到65家，其中规模以上龙头企业达8家（其中，省级龙头企业1家，市级龙头企业2家），年加工总产值达2.08亿元

　　二、促成产品加工链向原料基地延伸，推进乡村产业的规模化发展。以往，竹农以出售原材料为主，由于企业生产加工能力跟不上，造成原材料大量积压，影响了竹农的经济效益。近几年，浦城县把阳光工程培训班办到毛竹基地村，帮助竹农转变思想观念，并帮助竹农组建龙头企业半成品加工分厂或合作经济组织。企业根据自愿、互利的原则与之签订长期的供货合同，竹农按合同规定的规格、数量进行加工，按时集中调运。这种生产模式让竹农在“家门口”轻松转移就业，同时也让企业腾出手来，扩大生产规模，深化竹制品研发能力。九牧镇和古楼乡都是浦城笋竹产业的基地乡镇，竹山面积分别是6.14万亩和7.81万亩，过去都以卖毛竹和笋为主，经济效益十分低下。阳光工程培训使这两乡镇竹农学会了毛竹制品加工的技术。目前，古楼已有16%的农村劳动力从事毛竹制品加工，加工分厂发展到16家；九牧镇从事笋竹加工的农村劳动力达到1600多人，竹制品加工产值达到1.1亿元，年创税500多万元。据了解，2007年，全县笋竹产业总产值达4.4亿元，比2003年增加1.5亿元。在今天的浦城县笋竹产业集群已基本形成，笋竹产业已成为我县农业主导产业之一。

　　三、增强管理竹山的积极性，提高竹农的经济收入。阳光工程让广大竹农看到了笋竹产业的发展优势和经济效益，看到了加强竹山管理的价值。九牧镇渭潭村有竹山1.19万亩，农田只有1192亩，过去，村民受竹山比较效益低的影响，历来重视大田耕种，轻视竹山管理。自从阳光工程培训基地把毛竹初加工工艺引进村以后，村里办起了加工厂，就地采伐，就地加工，毛竹的用量越来越大，毛竹的价格也从2005年的每百斤11元涨到33元。他们算了一笔账，如果把竹山培育到亩立竹140根，每年每亩平均可采20根，每根毛竹50斤，每亩毛竹产值330元，全村仅毛竹的收入就可达368万元，再加上毛竹粗加工和笋的收入，全村竹山收入年人均可达4000元以上。如今，该村村民对竹山管理的积极性十分高涨。村民说：过去我们这里种田是“主业”，管山是副业，现在不同了，管好竹山已成为我们的“主业”。目前，浦城全县共培育丰产竹林基地40片、10.2万亩，4年新增毛竹山7.9万亩。竹林亩均立竹量从2003年的120根，增加到150根，竹林亩均产值从330元提高到450元，竹农的收入明显增加。

　　阳光工程有效地促进了浦城笋竹产业的发展，为适应笋竹产业化、市场化不断深入和发展的需要，下阶段，浦城阳光工程将进一步加大实施力度，为产业升级输送更多合格的农民工，并将进一步扩大毛竹基地村的培训面，帮助更多的竹农实现就地转移就业。到2010年，阳光工程要计划为笋竹产业培训农民工累计达5000人，占从事笋竹产业人员的12%，力争全县笋竹产业总产值实现6亿元。